Komentář k zákonu o finanční kontrole ve veřejné správě

Zákon č 320 2001 Sb o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů zákon o finanční kontrole ve znění pozdějších předpisů byl vytvořen v rámci přípravy na vstup České republiky do Evropské unie Navzdory tomu že měl být jen přechodným řešením a Ministerstvo financí vzápětí po jeho přijetí začalo připravovat novelizaci zůstal zákon o finanční kontrole v platnosti a účinnosti v prakticky nezměněné podobě Důvody které znemožnily reformu systému finanční kontroly se z velké části překrývají s důvody které komplikují jeho aplikaci Zákon o finanční kontrole dopadá na cca 18 000 organizací veřejné správy Okruh adresátů zahrnuje orgány státní správy i samosprávy a dále například i příspěvkové organizace které poskytují veřejné služby a nejsou správním orgánem například mateřské školy Z tohoto důvodu je právní úprava v něm obsažena obecná a pro zavedení do praxe vyžaduje značnou dávku znalostí a zkušeností Navíc je celá řada zákonných ustanovení technicky rozpracována až v rámci prováděcí vyhlášky č 416 2004 Sb Situaci komplikuje i skutečnost že postupy které jsou předmětem regulace nefungují samostatně ale v návaznosti na jiné právní předpisy jako jsou například předpisy upravující rozpočet nebo účetnictví